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<title>Ciudades - 2012 - Num. 15</title>
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<title>El derecho a la ciudad desde Henri Lefebvre hasta David Harvey. Entre teorizaciones y realización</title>
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<description>Este artículo de opinión confronta la concepción de Henri Lefebvre del “derecho a la ciudad” con la de David Harvey. Una confrontación que tanto o más que un ejercicio académico, tiene un sentido político. Tanto Lefebvre como Harvey asientan ese derecho en el contexto de una lucha teórica y práctica que ha de desarrollarse contra la urbanización capitalista y, sobre todo, contra el modo de producción que ésta contribuye a perpetuar. Este artículo sobre dos pensadores radicales de lo urbano pretende que el derecho a la ciudad no se quede en una “coartada, un deseo piadoso o una ficción” y desvela aportaciones y contradicciones del pensamiento de los dos autores analizados en torno a la cuestión básica del paso de la crítica a la acción: ¿qué hacer? El pensamiento de Henri Lefebvre presenta un primer periodo en que interpretaba a la clase obrera como la punta de lanza de una revolución socialista que implicaba una reapropiación colectiva del espacio urbano; y un segundo donde se conformará con una visión “ciudadanista” del cambio social. Por su parte, Harvey define el derecho a la ciudad como el auge de una verdadera civilización urbana radicalmente diferente a la del modo de producción capitalista pero, en lo que se refiere a las vías y modos para alcanzarla, vuelve a invocar los “movimientos de ciudadanos” y también los “espacios de esperanza” y los “lugares alternativos” como los squats. El autor del artículo denuncia que el actual retorno de un pensamiento crítico radical sobre lo urbano se desarrolla en ámbitos estrictamente académicos y aboga por comenzar a pensar cómo pasar de la teoría a la realización.
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<dc:date>2012-01-01T00:00:00Z</dc:date>
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<title>Shopping (&amp;) Center: Sobre el consumo, la ciudad y los centros comerciales en Portugal y Europa</title>
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<description>Resumen de la Tesis Doctoral Resumen de la Tesis Doctoral "Shopping (&amp;) Center: sobre o consumo, a cidade e os centros comerciais em Portugal e na Europa‟‟, defendida por Miguel Farinha Dos Santos Da Silva Graça en el Instituto Universitario de Urbanística de la Universidad de Valladolid el 24 de mayo de 2011. Directores: Prof. Emérito Nuno Portas y Profª. Drª. María Castrillo Romón. Tribunal: Prof. Dr. Juan Luis de las Rivas Sanz, Profª. Drª. Helena Villarejo Galende, Prof.ª Drª Teresa Barata Salgueiro, Profª. Corinna Morandi y Prof. Dr. Ramón López de Lucio, defendida por Miguel Farinha Dos Santos Da Silva Graça en el Instituto Universitario de Urbanística de la Universidad de Valladolid el 24 de mayo de 2011. Directores: Prof. Emérito Nuno Portas y Profª. Drª. María Castrillo Romón. Tribunal: Prof. Dr. Juan Luis de las Rivas Sanz, Profª. Drª. Helena Villarejo Galende, Prof.ª Drª Teresa Barata Salgueiro, Profª. Corinna Morandi y Prof. Dr. Ramón López de Lucio.
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<dc:date>2012-01-01T00:00:00Z</dc:date>
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<title>Producción y transformación del espacio residencial de la población de bajos ingresos en Bogotá en el marco de las políticas neoliberales (1990-2010)</title>
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<description>Resumen de la tesis doctoral “Producción y transformación del espacio residencial de la población de bajos ingresos en Bogotá en el marco de las políticas neoliberales, 1990 – 2008. Una interpretación a partir de cuatro casos de estudio en la localidad de Ciudad Bolívar” defendida por Carlos Alberto Torres Tovar en el Instituto Universitario de Urbanística de la Universidad de Valladolid el 5 de julio de 2011. Directoras: María A. Castrillo Romón, de la Universidad de Valladolid, y Beatriz García Moreno, de la Universidad Nacional de Colombia. Tribunal: Prof. Dr. Alfonso Álvarez Mora, Prof. Dr. Juan Luis de las Rivas Sanz, Prof. Dr. Carlos González Lobo, Prof. Dr. Agustín Hernández Aja, Prof. Dr. José Fariña Tojo.
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<dc:date>2012-01-01T00:00:00Z</dc:date>
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<item rdf:about="https://uvadoc.uva.es/handle/10324/10339">
<title>Ordenación del territorio en una sociedad española inmersa en el cambio global</title>
<link>https://uvadoc.uva.es/handle/10324/10339</link>
<description>El artículo presenta la incidencia de los graves problemas de especulación inmobiliaria, que ha conducido a una crisis sin precedentes en España, y de la descoordinación de actuaciones territoriales en la evolución española, las causas de los mismos y posibles líneas de solución, no seguidas hasta la actualidad, en materia de ordenación del territorio, urbanismo y políticas de sostenibilidad ambiental, valorando que estas disciplinas son instrumentos políticos de gran utilidad ante una situación de crisis, en la que las salidas exigen importantes cambios estructurales. Considera los principales problemas, se establece su evolución previsible, las principales causas que explican unos y otra, y los condicionantes y posibilidades de intervención; y se concluye con una propuesta de modificaciones estructurales y normativa que posibilite avanzar hacia la garantía del bienestar de los ciudadanos y de la sostenibilidad ambiental del modelo de desarrollo.; This article presents the problems created by the Spanish territorial development, its causes and possible lines of solution in terms of spatial planning, urban development and environmental sustainability policies, assessing that these disciplines are useful policy tools for civic coexistence, adequacy of the development model to the needs of a society in global change, or for improving land productivity and competitiveness at a crisis in which the solution requires major structural changes. It considers the key issues, predictable trends, the main causes to explain both the problems and trends, the conditions and possibilities for intervention, and concludes with a proposal for structural modifications and regulations that will enable progress towards ensuring welfare of citizens and environmental sustainability of the development model.
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<dc:date>2012-01-01T00:00:00Z</dc:date>
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<title>Experiencias de análisis territorial y zonificación para la integración del desarrollo, el patrimonio y el paisaje en la ordenación del territorio</title>
<link>https://uvadoc.uva.es/handle/10324/10337</link>
<description>Se presenta una serie de experiencias de análisis territorial para la zonificación en el marco de la ordenación del territorio. Están basadas en una metodología que permite la integración del conjunto de los valores del territorio y proporciona una base adecuada para el desarrollo de propuestas de actuación en materia ambiental, cultural, económica, social y paisajística. Apropiada para dar respuesta a las nuevas exigencias legislativas y sociales de la ordenación del territorio, esta metodología se basa en la descomposición del espacio en pequeñas unidades territoriales que, agrupadas, permiten explicar los modelos de comportamiento de la sociedad respecto a su espacio físico o entorno de vida, y que, individualmente, facilitan el análisis de las características y valores de las diversas partes del territorio. Esta reflexión sobre la ordenación del territorio pretende contribuir a la renovación de una disciplina que debe ser capaz de ampliar su campo de acción superando las perspectivas centradas en un único planteamiento (planificación espacial, planificación del desarrollo regional, administración del territorio y políticas sectoriales) y construir nuevas metodologías integradoras que faciliten la toma de decisiones destinadas a proteger, ordenar y gestionar los valores patrimoniales del territorio y el paisaje contribuyendo con ello al desarrollo sostenible y a la definición de modelos de gobernanza territorial.; We present a series of experiences of territorial analysis tor zoning in the context of regional planning. They are based on a methodology that allows the integration of all territorial values and provides an adequate basis for the development of proposals for action in environmental, cultural, economic, social and landscape matters. Appropriate to meet the new legislative and social requirements of regional planning, this methodology is based on the decomposition of space into small territorial units that, taken as a whole, help to understand the behaviour of society with respect to its physical space or living environment and, individually, facilitate the analysis of the characteristics and values of the different parts of the territory. This reflection on regional planning aims to contribute to the renewal of a discipline that, nowadays, should be able to expand its scope overcoming the single-centered approaches (spatial planning, regional development planning, land administration and sectorial policies) and developing new integrative methodologies that facilitate decision making to protect, regulate and manage the heritage values of the territory and landscape, thereby contributing to sustainable development and definition of territorial governance models.
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<dc:date>2012-01-01T00:00:00Z</dc:date>
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<title>El distanciamiento entre plan y territorio: diagnóstico conceptual y renovación instrumental</title>
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<description>Son diversos los factores instrumentales, metodológicos y globales que operan como causa y efecto de la impotencia de los instrumentos regionales y sub-regionales de Ordenación del Territorio. Las directrices de estos instrumentos son débiles para regular, coordinar u orientar la dinámica territorial acelerada de las últimas décadas donde operan fuerzas motrices ilustrativas del distanciamiento entre plan y territorio, como la demanda especulativa de suelo, los espacios low-cost, la competencia urbanística entre municipios, o la yuxtaposición de escalas e intereses territoriales. De esta forma emerge un territorio que se asume como imprevisto porque la planificación se ve impotente para abordar dimensiones de gran complejidad como son: la multisectorialidad, la multitemporalidad, la multiescalaridad y la multiinstrumentalización, que constituyen dificultades de gran calado. Los factores y las dimensiones apuntados estructuran la base del diagnóstico del distanciamiento entre plan y territorio que se orienta al rearme conceptual de la Ordenación del Territorio mediante tres estrategias transversales y complementarias: el uso proactivo de la información, el balance de los planes y el uso de escenarios.; Methodological, instrumental and global factors seem to be decisive for the growing inability of the Spatial Planning. Furthermore, the Spatial Planning focusing on different scales and sectors is less and less able to regulate, coordinate and orient spatial development. A certain number of factors can explain that: the speculative demand of urban space, the low-cost places, the competences among municipalities or the interaction of different scalar plans. Factors, all of them, related to higher distance between plan and territory. Accordingly, it could be asserted that there is an unexpected territory as a context where the multi-sectorial, multi-scalar, multi-temporal or multi-instrumental dimensions are difficult to achieve. Through a critical revision of the factors and dimensions previously mentioned, this paper presents a conceptual renewal of the Spatial Planning based on three elements: a proactive use of the spatial information, the evaluation of planning and the use of scenarios.
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<dc:date>2012-01-01T00:00:00Z</dc:date>
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<title>¿Qué queda del territorio en la era de los flujos globales?</title>
<link>https://uvadoc.uva.es/handle/10324/10336</link>
<description>La movilización de ingentes recursos energéticos y materiales ha permitido la integración económica de territorios remotos, previamente autónomos y relativamente autosuficientes. Los modelos tradicionales de análisis del territorio en función de los recursos locales han dejado de ser eficaces para describir la nueva realidad. En la actualidad los territorios han pasado a estar al servicio de un sistema-mundo global, renunciando a la complejidad interna y convirtiéndose en mero soporte infraestructural de los flujos globales. Frente a la incertidumbre que amenaza al propio sistema global, una estrategia defensiva debería centrarse en conservar los recursos locales que puedan dotar de cierta flexibilidad y autonomía a los territorios.; Massive mobilization of energy and material resources has enabled economic integration among remote areas which were previously autonomous and relatively self-sufficient. Traditional models used for studying the territory on the basis of local resources are no longer effective to describe the new reality. Today the territories have come to serve a global world-system, forgoing their internal complexity and becoming mere infrastructural support of global flows. Faced with the uncertainty that threaten the global system itself, a defensive strategy should focus on preserving those local resources that can provide some flexibility and autonomy to territories.
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<dc:date>2012-01-01T00:00:00Z</dc:date>
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<title>La ordenación del territorio en Portugal: el caso del área metropolitana de Lisboa</title>
<link>https://uvadoc.uva.es/handle/10324/10335</link>
<description>La ordenación del territorio es una disciplina en construcción, que en Portugal no ha alcanzado todavía un grado de madurez. En este artículo se presenta una breve reflexión sobre los problemas que enfrenta esta disciplina, mediante el análisis del caso de la región capital. Después de una introducción al marco administrativo del país, que condiciona las prácticas de planeamiento, se resumen algunas dinámicas territoriales en curso e identifican cuestiones clave para mejorar la gobernanza del área metropolitana de Lisboa. Desde esta perspectiva, se defiende una mayor alianza entre las dimensiones técnicas y políticas de la ordenación del territorio, que no solamente requieren cambios institucionales, sino también avances en los procesos operativos de participación, estrategia y cooperación.; Regional planning is a growing subject that has not yet reached maturity in Portugal. This article presents a brief reflection concerning his problems, from the capital region case study. After an introduction to the country's administrative framework and his planning practices, it summarizes some of the current spatial dynamics and identifies the key issues to improve the governance of the Lisbon metropolitan area. From this perspective, it argues for a larger partnership between the technical and political dimensions of regional planning, which requires not only institutional reforms, but also progresses in the operational issues, participation, strategy and cooperation.
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<title>El paisaje como medio para la planificación territorial</title>
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<description>El paisaje ha reaparecido con fuerza en la cultura contemporánea, a ambos lados del Atlántico. Esta recuperación del término paisaje viene de la mano de una creciente preocupación ambiental y eco lógica, de la presión que el turismo ejerce sobre determinados espacios, del trabajo de las regiones por mantener su identidad y del profundo impacto que el crecimiento disperso y difuso está ocasionando en las áreas rurales. Esta nueva fuerza del paisaje tiene que ver con el alcance y las oportunidades que ofrece frente al urbanismo actual, la capacidad de analizar y teorizar territorios, ecosistemas, redes e infraestructuras, así como de planificar bastas extensiones vacías o urbanizadas. En los últimos años, especialmente desde la aprobación del Convenio Europeo del Paisaje (Florencia 2000), se está incorporado como herramienta de análisis y proyecto en la planificación estratégica a todas las escalas. Otorgando una mirada nueva sobre el territorio, desde la comprensión de lo existente, del legado patrimonial (natural y cultural) que hemos heredado y bajo la idea de que gestionamos un recurso frágil y dinámico. Este texto pretende desvelar las claves del paisaje como medio para la planificación territorial en su doble acepción, como lugar y como herramienta. Las experiencias mostradas en este artículo son tan sólo un ejemplo del camino que queda por recorrer.; Landscape has reappeared strongly in the contemporary culture, on both sides of the Atlantic. This recovery of the landscape concept comes, firstly, as a consequence of an increasing environmental and ecological concern, secondly, because of the pressure that the tourism exerts on specific areas, thirdly, because of the region's efforts on maintaining their identity and finally because of the effects and the deep impact of the disperse and diffuse growth in the rural areas. This new strength of landscape concept has to do with the scope and the opportunities that it offers in the face of the traditional planning, the capacity to analyze and to theorize territories, ecosystems, nets and infrastructures, as well as of planning huge extents, emptied or urbanized. In the last few years, especially since the approval of the European Landscape Convention (Florence 2000), all the scales were incorporated in the strategic planning as tools of analysis and project. The Convention looks for a new glance of the territory, from the understanding of the existing one, of the patrimonial legacy (natural and cultural) that we have inherited and under the idea that we manage a fragile and dynamic resource. This text tries to reveal the keys of the landscape as key for regional planning in its double meaning as a place and as tool. The experiences developed in this article are just an example that we still have a very long way to go.
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<dc:date>2012-01-01T00:00:00Z</dc:date>
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<title>Nuevos enfoques en la planificación urbanística para proteger los espacios agrarios periurbanos</title>
<link>https://uvadoc.uva.es/handle/10324/10332</link>
<description>En Europa los espacios agrarios periurbanos sufren la mayor presión urbanizadora: entre 1990 y 2000, el 77% de los nuevos suelos artificiales ocuparon áreas agrarias. Al analizar la evolución de los objetivos de la ordenación territorial en la Unión Europea, se hace patente la poca importancia que se da a los sistemas agrarios. Esto no es consecuente con el discurso ambientalista, ni se enfrenta al escenario que se avecina de crisis energética, cambio global y agotamiento de recursos. Tampoco la Política Agraria Común contribuye a preservar los espacios agrarios periurbanos, que van a jugar un importante papel en la viabilidad futura de nuestras urbes. La creación de figuras adecuadas de protección, su reconsideración en los instrumentos de ordenación y la revalorización de la actividad agraria reducirían las expectativas urbanizadoras, frenando su transformación. El análisis de distintos casos europeos ofrece interesantes lecciones sobre cómo avanzar hacia esos objetivos.; In Europe, the periurban agrarian spaces receive the highest urban pressure: between 1990 and 2000, the 77% new artificial uses grew upon agrarian areas. Analyzing the evolving objectives of the spatial planning in the European Un ion, becomes evident the minor significance given to the agrarian systems. Neither this is consequence with the environmentalist discourse; nor is facing the scenario coming with the energy crisis, the global change and the depletion resource. Neither the Common Agricultural Policy helps to preserve periurban agrarian spaces which will play an important role in the future viability of our cities. The stablishment of adequate forms of protection, their reconsideration within the planning tools and the enhancement of agricultural activity would reduce the urban expectations, slowing down their transformation. The analysis of different European cases can provide interesting lessons on how to progress towards these goals.
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<dc:date>2012-01-01T00:00:00Z</dc:date>
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<title>Instrumental de análisis espacial (sistemas, soportes y modelos) aplicado a la ordenación del territorio en España</title>
<link>https://uvadoc.uva.es/handle/10324/10331</link>
<description>La presente aportación es una síntesis del estado de la cuestión sobre herramientas de análisis espacial en materia de ordenación del territorio y planificación regional y urbana, de cara a la labor del experto territorial en su tarea técnica en la Administración pública o en la empresa de consultoría e ingeniería, particularmente en el ámbito español. Este instrumental básico se va a referir de forma sucinta al sistema estadístico (censo demográfico e indicador de cuota de mercado), el sistema y soporte cartográfico y de SIG, el sistema normativo específico (ambiental, urbanístico y de ordenación territorial), y el uso de modelos espaciales (con referencia a las teorías de los lugares centrales y de la difusión espacial de las innovaciones). Se reflexiona, finalmente, sobre la labor del diagnóstico territorial, que ha de incluir la definición de los problemas territoriales a afrontar, la explicación de las posibles relaciones entre ellos y los objetivos perseguidos, previa a la operación del planeamiento territorial y su gobierno.; This present contribution constitutes a synthesis of the state of the art in the spatial analysis tools available for application to land use, regional and town planning land of relevance to planning experts in the exercise of their professional responsibilities in public administration or in consulting and engineering companies, with particular reference to the Spanish context. Briefly, the basic tools which will be discussed correspond to statistical systems (demographic censuses and market share indicators), cartographic systems and software and Geographic Information Systems (GIS), the specific regulatory systems (environmental, town planning and land use planning regulations) and the use of spatial models (with particular reference to theories of central places and the spatial dissemination of innovations). Lastly, the task of territorial diagnosis will be considered, which should include a definition of the territorial problems to be tackled, an explanation of their possible inter-relationships and the objectives pursued, prior to implementation and management of territorial planning strategies.
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<title>Herramientas para la regeneración urbana desarrolladas por el gobierno central en España desde la perspectiva de la participación de la comunidad local</title>
<link>https://uvadoc.uva.es/handle/10324/10333</link>
<description>Este trabajo profundiza en las acciones e instrumentos que constituyen la política de regeneración urbana desarrollada por el Gobierno Central a lo largo de la última década en España, poniendo el foco en su dimensión participativa. Se trata de herramientas que intentan desde su metodología y presupuestos de actuación devolver a la ciudadanía y los actores locales un papel activo en los procesos de regeneración. El análisis del enfoque participativo de los mismos se ha realizado desde el marco teórico de la Planificación Colaborativa. El trabajo ha puesto de manifiesto que en los últimos años se ha dado un interés creciente por parte de la Administración Central por generar mecanismos y proveer directrices dirigidas a los gobiernos regionales y locales, para que estos pongan en marcha procesos de participación en el contexto de la regeneración de los barrios urbanos. La tendencia detectada presenta avances relevantes junto con limitaciones, en gran medida relacionadas con la cultura política y otros aspectos inherentes a la realidad española.; This article addresses the actions and instruments that constitute the urban regeneration policy developed by the Spanish Central Government over the last decade, focusing on their participative dimension. The methodology and assumptions of these tools reveal an intention to devolve to local communities and stakeholders an active role in urban regeneration processes. The analysis of their participative approach has been undertaken from the perspective of Collaborative Planning. The work highlights an interest of the Central Administration to provide mechanisms and guidelines for regional and local governments so that they can set up processes of participation in the context of regeneration of their urban neighbourhoods. The trend detected reveals relevant progress and limitations, the latter namely related to the political culture and other aspects inherent to the country reality.
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