El desarrollo de las iniciativas comunitarias URBAN y URBAN II en las periferias degradadas de las ciudades españolas: una contribución a la práctica de la regeneración urbana en España

Abstract

Desde que en 1990 la CEE publicara el "Libro Verde sobre el Medio Ambiente Urbano", la Unión Europea ha desarrollado un papel activo en la lucha contra los procesos de declive que afectan a las ciudades de los Estados miembros, un papel basado en contribuciones en forma de recomendaciones y comunicaciones, y de una labor de acción directa sobre las zonas urbanas financiada a través del Fondo de Cohesión, el FEDER y el FSE. Esta labor desembocó en 1994 en la creación de un instnnnento específico para combatir la degradación urbana: la Iniciativa Comunitaria URBAN. En Espafia, tanto la dimensión urbana de la política de la UE como, en particular, URBAN y URBAN II, han supuesto una aportación relevante en el ámbito de la regeneración de los barrios degradados. El presente artículo profundiza en la contribución que las dos fases de esta Iniciativa Comunitaria han hecho a la práctica de la regeneración de las áreas periféricas en el país, focalizando en las aportaciones genernIes que se han detectado a través del análisis de los proyectos URBAN desarrollados en las áreas periféricas de las ciudades españolas.

Since 1990, when the EEC published the "Green Paper on the Urban Environment", the European Union has carried out an active role fighting against the decline that affects the European cities, through contributions that have consisted of recornmendations, guidelines and a direct action on the deprived urban areas financed through the Cohesion Fund, the ERDF and the ESF. This task has led to the defmition of a specific instnnnent to fight against urban decline in 1994: the URBAN Cornmunity lnitiative. In Spain, the urban dirnension of the EU policy and particularly URBAN and URBAN II have supposed a relevant contribution to the revitalization ofthe neighbourhoods in crisis. This article addresses the question of how and to what extent the influence of URBAN has transformed the urban regeneration practice in the periphernI areas of the country.