La ordenación del territorio en Portugal: el caso del área metropolitana de Lisboa

Abstract

La ordenación del territorio es una disciplina en construcción, que en Portugal no ha alcanzado todavía un grado de madurez. En este artículo se presenta una breve reflexión sobre los problemas que enfrenta esta disciplina, mediante el análisis del caso de la región capital. Después de una introducción al marco administrativo del país, que condiciona las prácticas de planeamiento, se resumen algunas dinámicas territoriales en curso e identifican cuestiones clave para mejorar la gobernanza del área metropolitana de Lisboa. Desde esta perspectiva, se defiende una mayor alianza entre las dimensiones técnicas y políticas de la ordenación del territorio, que no solamente requieren cambios institucionales, sino también avances en los procesos operativos de participación, estrategia y cooperación.

Regional planning is a growing subject that has not yet reached maturity in Portugal. This article presents a brief reflection concerning his problems, from the capital region case study. After an introduction to the country's administrative framework and his planning practices, it summarizes some of the current spatial dynamics and identifies the key issues to improve the governance of the Lisbon metropolitan area. From this perspective, it argues for a larger partnership between the technical and political dimensions of regional planning, which requires not only institutional reforms, but also progresses in the operational issues, participation, strategy and cooperation.