La Unión Europea ante los combatientes terroristas extranjeros

Abstract

El fenómeno de los combatientes terroristas extranjeros supone uno de los grandes retos a los que se enfrenta la comunidad internacional. Por ello, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptó la Resolución 2178(2014) animando a los Estados a que se cercioren de que sus leyes y otros instrumentos legislativos internos tipifiquen delitos graves que sean suficientes para que se pueda enjuiciar y sancionar debidamente las acciones de terrorismo. Este artículo examina la evolución de los esfuerzos de la UE para cumplir con este objetivo según sus mecanismos de integración, garantizando a sus ciudadanos vivir en un espacio de libertad, seguridad y justicia. Las muy diversas iniciativas desarrolladas en la UE son parte de una estrategia más general de la política antiterrorista de la UE, entre las que se incluye una nueva legislación sobre el uso de los registros de nombres de pasajeros (PNR) con fines policiales y la actualización de la Decisión marco del Consejo de la UE de 2002, que sea capaz de hacer frente a los combatientes terroristas extranjeros

The Foreign Fighters Phenomenon is one of the most urgent contemporary security issues facing the international community. Thus, the UN Security Council adopted Resolution 2178 (2014) encouraging States to ensure that their domestic laws and regulations establish serious criminal offenses sufficient to provide the ability to prosecute and to penalize in a manner duly reflecting the seriousness of the offense of all kind of terrorism actions.This article examines the evolution of the UE efforts to fulfil this aim within their integrations mechanism allowing its citizens to live in an area of freedom, security and justice. Very different EU initiatives are part of a more general strategy of EU counterterrorism policy that includes a new legislation regulating the use of passenger name record (PNR) data for law enforcement purposes and the updating of the EU Council Framework Decision of 2002, to be able to address the new legal challenges presented by the Foreign Fighters phenomenon.