El contrato público en Puerto Rico

Abstract

La tesis que se justifica en este estudio es que, pese a la frecuencia con que se afirma acríticamente lo contrario tanto en la jurisprudencia, como en la doctrina y en alguna legislación, en el ámbito de la cultura jurídica norteamericana, al que pertenece Puerto Rico, particularmente en cuanto al Derecho público, no es cierto que los Gobiernos, los Poderes públicos, las Agencias administrativas o las Administraciones públicas contraten "como un particular". Los datos legales y jurisprudenciales revelan que existen principios constitucionales y reglas específicas que condicionan la celebración o adjudicación de los contratos públicos o "gubernamentales" con exigencias inexistentes para los contratos entre particulares y que determinan algunas preceptivas reglas peculiares para la ejecución, modificación y extinción de, al menos, algunos de los contratos públicos, los más importantes para el interés general,que no se dan tampoco en los contratos entre sujetos privados. Esta tesis, que, frente a lo frecuentemente afirmado, muestra la cercanía sustantiva de los sistemas jurídicos de contratación pública de matriz angloamericana ( common /aw) y continental europeo ( administrative /aw), se acredita con una detallada referencia a la jurisprudencia y a la legislación norteamericana y más en particular puertorriqueña, cumplidamente analizadas, tras un encuadramiento general de las diferencias comúnmente admitidas entre las dos grandes tradiciones jurídicas que se han dado cita históricamente y hoy conviven con uno u otro predominio en Puerto Rico.