Aplicación de sistemas de calidad en la ejecución de proyectos técnicos industriales a presentar ante las Administraciones Públicas: especial incidencia en la Administración Local

Abstract

La implantación de un sistema de calidad en la Administración Pública en sí misma o en una oficina técnica que desarrolla un proyecto técnico industrial para presentar ante un Ayuntamiento, con fines de obtención de una licencia urbanística, es un tema complejo, debido a que debemos manejar aspectos intangibles que son difíciles de parametrizar. Dicha implantación entendida, en todo caso como un análisis y propuesta metodológica de sistemas de calidad en la ejecución de proyectos técnicos industriales a presentar ante las Administraciones Públicas, con especial referencia a la Administración Local. A diferencia de lo que ocurre en la Administración Pública, en la industria manufacturera, sería más fácil establecer un sistema de calidad homogéneo, que siguieran todas las empresas del ramo, porque estas sí manejan parámetros tangibles ó fáciles de medir, por ejemplo, el número de elementos fabricados defectuosos. Otros motivos que hacen difícil la aplicación de los sistemas de calidad actuales son que, por un lado, cada comunidad autónoma posee su propia normativa, y por otro lado, los Ayuntamientos también, a veces, tienen normas específicas debido a la entrada en vigor el 28 de diciembre de 2006, de la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de diciembre de 2006. La presente tesis doctoral aprovecha la larga experiencia profesional del doctorando en la administración pública, para idear un modelo experimental que sirva como sistema homogéneo de calidad y que sea aplicable a cualquier Ayuntamiento. Así pues, se resolverá una laguna en materia de calidad que no ha podido ser solventada con los actuales sistemas de calidad. A lo largo del trabajo se explicarán los fundamentos de una metodología que tendrá tres vertientes de aplicación y que, por tanto, producirá tres beneficios derivados de ellas.