La Unión Europea, sus estados miembros y la utilización creativa del derecho de los tratados

Abstract

The European Union is one of the more important actors in the building and development of the Public International Law and of the International Law of Treaties. This last one is especially important for the Union whose fundamental rules are international treaties. In addition, the European Union concludes many treaties in one of the more important manifestations of its external competence. On the other hand, the Union makes a creative utilization of the Law of the Treaties, turning to it in emergency situations in which the conclusion of international treaties, with a complex definition in some cases, is more feasible than the revision of the European Union Primary Law. Moreover, the Union uses creatively the institutions of the Law of Treaties, standing out the provisional application that allows avoiding temporarily the difficulties and the slowness characteristic of the European Union’s international treaties conclusion procedure, especially in the cases of the mixed agreements.

La Unión Europea es uno de los actores más importantes en la construcción del Derecho internacional público y, dentro de este, del Derecho de los tratados. Este último tiene una importancia esencial para la Unión, cuyas normas fundacionales son tratados internacionales, concretamente tratados constitutivos. Además, la Unión Europea celebra multitud de tratados internacionales en una de las manifestaciones más importantes de su competencia exterior. Por otra parte, la Unión realiza una utilización creativa del Derecho de los tratados, recurriendo al mismo en situaciones de urgencia en las que la conclusión de tratados internacionales, cuya calificación en determinados casos resulta compleja, se muestra como una solución más factible que proceder a la reforma del derecho originario de la Unión. Igualmente, la Unión realiza una utilización creativa de las instituciones del Derecho de los tratados, entre las que destaca la aplicación provisional que permite salvar, temporalmente, las dificultades y la lentitud que caracterizan el procedimiento de celebración de tratados internacionales de la Unión Europea, especialmente en el caso de los acuerdos mixtos.