El mandato constitucional de “actualización” de las pensiones

Abstract

Este trabajo trata la problemática existente en torno a la revalorización de las pensiones como garantía de la suficiencia económica para los ciudadanos durante la tercera edad. Concretamente, se centra en la evolución que ha sufrido la interpretación del artículo 50 de la CE desde la aprobación de la Constitución de 1978 hasta la actualidad. Se desarrollará a través del análisis de la legislación positiva, la jurisprudencia del Tribunal Constitucional y el estudio de la eficacia del propio precepto como principio rector de la política social y económica vinculado al Estado Social. Este estudio incide sobre el margen de actuación que el artículo 50 de la CE otorga al legislador en esta materia, en particular, tras las sucesivas reformas legislativas que tienen lugar desde la crisis del año 2009, analizando el problema de la sostenibilidad del sistema público de pensiones, así como la limitación constitucional del principio de estabilidad financiera introducido por el artículo 135 CE. Se pretende valorar de forma crítica la actuación político-legislativa, la interpretación constitucional, así como las posibles perspectivas de cara al futuro, sobre los mecanismos de revalorización que garanticen la propia viabilidad del sistema.

This paper deals with the ongoing debate around the revaluation of pensions and the security of the economic self-sufficiency for the senior. It is mainly focused on the evolution of the interpretation of the article 50 of the Spanish Constitution that was approved in 1978 until nowadays. It is going to be carried out through the analysis of the positive legislation, the Constitutional Court jurisprudence and, consequently, the effectiveness of the precept itself being the guiding principle of social and economic policy, linked to the Social State. This project points out the scope for action that the article 50 grants the legislator in this matter after the successive legislative reforms that have taken place since the crisis of 2009, analysing the problem of the public pension system sustainability, as well as the constitutional inclusion of the principle of financial stability of the article 135. The aim is to argue in a critical manner the political and legislative action, the constitutional interpretation, as well as the possible perspectives for the future setting up the mechanisms of pensions revaluation that guarantee the system's own viability.