La fiscalidad medioambiental en los tributos locales

Abstract

Por ‘fiscalidad medioambiental en los tributos locales’ se comprende el conjunto de figuras tributarias -impuestos, tasas, contribuciones especiales…- e iniciativas, que desde el ámbito local tratan de gravar las actividades más perniciosas para el medio ambiente así como bonificar a aquellas que en su desarrollo tengan en cuenta las energías renovables, los medios menos contaminantes y en general asegurar una adecuada gestión de los recursos naturales para dar cumplimiento al mandato constitucional de “utilización racional de todos los recursos naturales con el fin de proteger y mejorar la calidad de la vida y defender y restaurar el medio ambiente, apoyándose en la indispensable solidaridad colectiva”. 1 El objetivo de este trabajo es doble; por un lado, el análisis de la situación actual de estos tributos a nivel local, a través del recorrido por la evolución de éstos en nuestro Ordenamiento Jurídico-tributario, centrándonos especialmente en las capitales de provincia; y por otro, comentar las principales figuras y propuestas novedosas que han surgido a este respecto, tanto en España como en el extranjero. A modo de conclusión, la fiscalidad ambiental en general, y la local en particular, viene desarrollando un incremento positivo tanto en políticas como en calado social, aunque ciertamente muchas veces insuficientes para paliar o compensar los efectos negativos que las actividades causan en nuestro medio ambiente.

By ‘environmental taxation in local taxes’ we undersand the set of tax figures –taxes, rates, special contributions…- also initiatives, which from the local level try to tax the most harmful activities for the environment as well as to reward those that in their development take into account renewable energies, the least polluting actions, and in general ensure an adequate management of natural resources to reach with the constitutional madate of "rational use of all natural resources in order to protect and improve the quality of life and defend and restore the environment, relying on the indispensable collective solidarity." The object of this paper is twofold, one the one hand, the analysis of the current situation of these enviromnental local taxes, through the study of its evolution in our Legal System, focusing especially on the provincial capitals; and on the other hand, commenting on the main figures and new proposals that have arisen. In conclusión, environmental taxation in general and local taxation in particular, has been developing a positive increase in both: policies and social significance, althouh certainly often insufficient to palliate or compensate for the negative effects that activities cause on our environment.