Apoyo financiero a la inversión industrial. El caso de Soria

Abstract

A través de una breve sinopsis de los problemas de la industria española a lo largo del tiempo, como explicación de los problemas que ésta presenta en la actualidad, puesto que algunos son consecuencia de los anteriores, se aborda la necesidad de aplicar una política industrial correcta, examinando los tipos de actuaciones que pueden llevarse a cabo y las líneas de actuación existentes en la actualidad. A continuación el trabajo se centra en el origen las ayudas a la reindustrialización siguiendo una evolución cronológica en cuanto a las cantidades asignadas, así como a las zonas a las que se han aplicado según INTRODUCCIÓN. 9 las deficiencias y necesidades de cada una de ellas y siguiendo los objetivos propuestos por la Comisión Europea para 2020. Después, a partir de los datos publicados en el Boletín Oficial del Estado en la Orden IET/619/2014, de 11 de abril, por la que se establecen las bases para la concesión de apoyo financiero a la inversión industrial en el marco de la política pública de reindustrialización y fomento de la competitividad industrial, se ponen de manifiesto las principales novedades respecto a la anterior convocatoria de 2013, así como los conceptos que se engloban dentro de la solicitud y la documentación requerida para efectuar la misma. Una vez vistas las ayudas que se convocan, se hace una evaluación de los fallos más destacados a nivel nacional para llegar a la comprensión de por qué se han ido endureciendo las condiciones para la adjudicación de las mismas en base a las ayudas concedidas que se presuponen de difícil o nula recuperación para las arcas públicas y que no han supuesto una reversión real en la mejora de la industria de una comarca o región. Y por último, dentro de este punto, se hace una relación pormenorizada de los problemas que plantean los empresarios respecto a estas ayudas, así como los intentos de resolución de éstos por parte del Estado, y los planes de éste para incrementar el PIB de la industria en la economía. En el punto segundo se compara en número de empresas existentes en la provincia de Soria, respecto a cualquier otra provincia de Castilla y León, para entender la decisión por parte de los organismos públicos de efectuar una convocatoria específica para Soria, Teruel y Jaén Dentro de este punto se ha intentado plasmar la evolución negativa de la población y del paro hasta la época actual, ofrecer una visión de las actividades económicas con mejores perspectivas de empleo en esta provincia, así como el peso y la trayectoria de la industria en la misma. Se exponen los Expedientes de Regulación de Empleo presentados en distintos años y las causas alegadas en el año 2013 para la gestión de los mismos y se intenta hacer un seguimiento cronológico del volumen de euros que supone para las empresas sorianas la exportación, así como el número de empresas que incluyen dentro de sus prácticas al comercio internacional. A continuación se ofrece una comparativa de los importes asignados y proyectos presentados a las distintas ayudas a la provincia de Soria desde que se empezaron a conceder hasta la actualidad, evaluando las concedidas en 2013 a cinco empresas sorianas. Después se aborda la incidencia que ha tenido para esta provincia la disminución este tipo de ayudas y a veces el sentido contradictorio en líneas de actuación con respecto a otras ayudas, así como el endurecimiento de los INTRODUCCIÓN. 10 requisitos para su acceso por parte de los pequeños empresarios, y la lucha fallida por parte de éstos y de los distintos Organismos de esta provincia para conseguir que Soria sea incluida como una de las zonas con menor densidad de población de la Comunidad Europea a efectos de mejora de estas ayudas. También se plasman los intentos desde varios entes de ayudar al crecimiento, mejora y fortalecimiento de la industria en Soria, y sus intentos por facilitar la instalación y mantenimiento de la pequeña industria. Por último, se presentan las conclusiones a las que nos ha llevado la síntesis de la información anterior respecto de la industria y las ayudas a ésta en general y más en concreto en la provincia de Soria, la necesidad de adaptarse a los nuevos tiempos desde la globalidad de los mercados y las nuevas tecnologías, aplicando una inversión fuerte, pero razonada en I+D+i. Para finalizar, se enumeran las referencias bibliográficas consultadas, que recoge las fuentes de documentación en las que se sustenta el presente trabajo.