Última red de protección social en España: las Rentas Mínimas de Inserción

Abstract

Tanto la Unión Europea (en adelante UE) como España han sostenido una lucha contra la pobreza y la exclusión que ha ido evolucionando con el tiempo. A lo largo de los años 80 y 90 se generaliza en el contexto europeo la puesta en marcha de las Rentas Mínimas de Inserción (en adelante RMI), que en España viene a dar cumplimiento a un mandato constitucional. Este trabajo reflexiona sobre estos programas encaminados a luchar contra la pobreza y la exclusión social mediante la garantía de unos ingresos suficientes para satisfacer las necesidades básicas. Nacidas casi como una cuestión residual, se han convertido progresivamente en uno de los objetivos básicos del proceso de convergencia económica. Aunque en cuanto a resultados, puede afirmarse que no han sido sustanciales, puesto que los porcentajes de pobreza antes del inicio de la crisis se mantenían o se habían incrementado en la mayor parte de los estados europeos. El análisis pormenorizado de las RMI, tanto a nivel europeo como autonómico en el contexto Español, nos lleva a delimitar unas líneas de actuación en el marco del Trabajo Social (en adelante T.S) para combatir la actual crisis económica (que ha puesto de manifiesto, de manera patente, el problema estructural que supone el fenómeno de la pobreza y la desigualdad en el mundo), las situaciones transformadoras de la pobreza y una dinámica de exclusión cada vez más compleja, mediante el trabajo con el usuario, su red y comunidad, con el fin de lograr su empoderamiento. En definitiva, el sistema de garantía de Ingresos españoles puede ser calificado de amplio, pero contiene lagunas, solapamientos y una oferta desigual de prestaciones en cada Comunidad Autónomas (en adelante CC.AA), que aconsejan uniformizar el sistema con la aprobación de una ley estatal que debería articulase en torno a la garantía de este derecho en todas CC.AA. Se necesita por lo tanto, un sistema de RMI que proteja a los colectivos con especiales dificultades de inserción socio-laboral y dé cobertura a las nuevas realidades y demandas de colectivos numerosos como los jóvenes desempleados o los inmigrantes.