El Impuesto temporal de Solidaridad de las Grandes Fortunas

Abstract

El Impuesto Temporal de Solidaridad de las Grandes Fortunas se configura como una herramienta tributaria singular, cuyo propósito no solo consiste en generar ingresos adicionales para el Estado, sino también en incrementar la solidaridad en la distribución de la carga fiscal. Se erige como un tributo temporal en un contexto de creciente debate sobre el papel que han de cumplir la equidad fiscal y la redistribución de la riqueza, marcado por las secuelas económicas de la pandemia de la COVID-19, así como los conflictos bélicos internacionales, que agudizan la necesidad de financiar políticas públicas para mitigar en lo posible sus efectos adversos en la sociedad. El artículo 3 de la Ley 38/2022 establece la nueva figura impositiva como complemento al Impuesto sobre el Patrimonio, objeto del presente trabajo, con una finalidad fundamentalmente recaudatoria y armonizadora tratando de reducir las disparidades en la tributación del patrimonio entre las diferentes Comunidades Autónomas. No obstante, su implementación plantea desafíos y controversias, ya que España se convierte en el único país de la Unión Europea con dos impuestos sobre el patrimonio, en contraposición a la tendencia internacional de suprimir estas modalidades de gravamen. Por todo ello, resulta pertinente analizar las características generales del citado impuesto, incluyendo su posible inconstitucionalidad, teniendo en cuenta para ello aspectos tanto de naturaleza jurídico-formal como jurídico-material.

The Temporary Tax of Solidarity of the Great Fortunes is configured as a unique tax tool, whose purpose is not only to generate additional revenue for the State, but also to increase solidarity in the distribution of the tax burden. It stands as a temporary tax in a context of growing debate on the role to be played by fiscal equity and redistribution of wealth, marked by the economic aftermath of the COVID-19 pandemic, as well as international war conflicts, which heighten the need to finance public policies to mitigate as far as possible their adverse effects on society. Article 3 of Law 38/2022 establishes the new tax figure as a complement to the Wealth Tax, the object of this work, with a fundamentally tax collection and harmonizing purpose, trying to reduce the disparities in the taxation of wealth between the different Autonomous Communities. However, its implementation poses challenges and controversies, since Spain becomes the only country in the European Union with two wealth taxes, in contrast to the international trend of abolishing these forms of taxation. For all these reasons, it is pertinent to analyze the general characteristics of the aforementioned tax, including its possible unconstitutionality, taking into account aspects of both a legal-formal and legal-material nature.