La justicia restaurativa en los delitos de terrorismo

Abstract

El presente trabajo tiene como finalidad abordar y analizar la viabilidad de implementar la justicia restaurativa en los delitos de terrorismo. Para ello, se ha realizado un análisis desde los conceptos de terrorismo y víctima del terrorismo, así como de un análisis sobre la estructura legal prevista en las leyes actuales y por último la opinión de las víctimas sobre la posibilidad de realizar encuentros restaurativos. Gran parte del trabajo se centra en analizar el actual marco legal de la justicia restaurativa, en particular, la Ley 4/2015, de 27 de abril, del Estatuto de la Víctima del delito, y la más reciente LO 1/2025, de 2 de enero, de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia. De una forma más individual se analiza la visión de las víctimas, las figuras principales del proceso restaurativo, sobre su voluntad o no de realizar los encuentros restaurativos, así como de su opinión sobre la actualidad en España y sus esperanzas futuras de cambio para obtener mayor reconocimiento y una mejor subsanación de los daños percibidos. Para finalizar, se realiza un análisis comparado entre los países de Irlanda del Norte y España respecto a su actuación en materia restaurativa tras sufrir enormes daños por atentados terroristas cometidos por las bandas terroristas del IRA y ETA.

The purpose of this paper is to address and analyze the feasibility of implementing Restorative Justice in cases of terrorism-related crimes. To this end, an analysis has been conducted starting from the concepts of terrorism and terrorism victims, followed by a review of the legal framework established by actual laws, and finally, an exploration of victims' opinions on the possibility of holding restorative encounters. A significant portion of the paper focuses on analyzing the current legal framework of Restorative Justice, reviewing several laws such as Law 4/2015 of April 27, on the Statute of the Crime Victim, and the more recent Organic Law 1/2025 of January 2, on measures to improve the efficiency of the Public Justice Service. From a more individual perspective, the paper examines the views of victims—the central figures in the restorative process—regarding their willingness (or unwillingness) to participate in restorative encounters, as well as their opinions on the current situation in Spain and their future hopes for change, greater recognition, and better reparation for the harm they have suffered. Finally, a comparative analysis is carried out between Northern Ireland and Spain regarding their restorative justice responses after experiencing severe harm from terrorist attacks perpetrated by the IRA and ETA, respectively.