Los efectos del crecimiento y la redistribución del ingreso en la reducción de la pobreza en Panamá: una perspectiva territorial

Abstract

El objetivo del trabajo es estudiar la influencia de diferentes factores sobre la reducción de la pobreza monetaria en Panamá durante la década prepandemia y obtener una aproximación subnacional que considere la heterogeneidad territorial del país. A partir del cálculo de los indicadores de Foster, Greer y Thorbecke, se realiza una descomposición de los cambios en esta variable, entre los años 2010 y 2019, donde se distinguen tres efectos: crecimiento, redistribución y línea. Se toman las líneas de pobreza estimadas por el Ministerio de Economía y Finanzas como criterio de identificación de los pobres y, como medida de comparación, el ingreso per cápita familiar construido a partir de los microdatos de la Encuesta Continua de Hogares. Los resultados, tanto a nivel nacional como subnacional, muestran una reducción de la pobreza causada por el crecimiento de los ingresos de los hogares, sin una mejora significativa en su redistribución, y revelan que el problema sigue teniendo un marcado carácter rural, mientras la región Metropolitana registra los valores más bajos en los indicadores de pobreza. Nuestros hallazgos alertan sobre la necesidad de reestructurar las políticas de lucha contra la pobreza en aquellos territorios donde el fenómeno viene explicado por factores culturales y complejas condiciones espaciales, demográficas, económicas y sociales.