Fiscalidad de la vivienda turística vacacional

Abstract

Una de las razones para esta falta de datos es que las viviendas alquiladas con fines turísticos no figuran en los registros de las administraciones, porque no figuran como alojamiento turístico en la normativa vigente de muchas de las Comunidades Autónomas. En otros territorios, vista la importancia que van adquiriendo, se acaban de añadir. Por lo que son establecimientos que en la mayoría de casos operan al margen de la legalidad. Esta falta de legislación es la que permite que muchos de estos establecimientos operen en situaciones de competencia desleal, de falta de control sobre su calidad y, además, en un entorno en el que las contraprestaciones económicas que se reciben luego no son declaradas. Esta última cuestión, la que está relacionada con las obligaciones fiscales de los propietarios de estos inmuebles es la que vamos a abordar en este trabajo fin de grado. Concretamente, tenemos como principal objetivo analizar si la falta regulación de la vivienda turística vacacional está suponiendo una pérdida importante de ingresos fiscales. Queremos ver cuáles son las fórmulas de las que se pueden estar aprovechando los particulares para eludir sus responsabilidades tributarias. También nos interesa ver hasta qué punto su regulación ayudaría a que desde Hacienda se tuviera un mayor control de este negocio. Aparte de estos objetivos, otra cuestión que queremos conocer es la situación en la que se encuentran tanto la demanda como la oferta de la vivienda vacacional en España. Otro de nuestros objetivos es conocer cuál es el marco legislativo tanto a nivel estatal como autonómico por el que se rige este tipo de alquiler. Para cumplir con estos objetivos hemos estructurado nuestro trabajo en tres capítulos. Tras esta breve introducción, en el primer capítulo hacemos un estudio sobre la oferta y la demanda de los alojamientos turísticos en España. En la oferta analizamos por separado los alojamientos colectivos de los privados. En la demanda estudiamos por un lado a los turistas extranjeros y por el otro a los nacionales. Finalizamos este apartado con un estudio más detallado de la demanda de los colectivos por separado. No incluimos los privados porque sobre éstos no existen datos publicados. En el segundo capítulo hacemos una revisión de toda la legislación existente en materia de viviendas turísticas como modalidad de alojamiento turístico. En primer lugar, explicamos el marco legal que permitía a los particulares celebrar estos contratos turísticos por la Ley de Arrendamientos Urbanos. En un segundo punto exponemos los argumentos con los que se ha presionado al Gobierno para que adapte esa legislación a las nuevas circunstancias que se viven en este sector. A continuación explicamos las modificaciones que se han introducido a la Ley de Arrendamientos para impedir que se siga utilizando con fines turísticos. En la última parte explicamos brevemente las siete normativas autonómicas que existen para regular estos establecimientos. El tercer capítulo lo hemos empleado para abordar los objetivos principales de este trabajo. A lo largo de él hablamos de los aspectos tributarios bajo los que se rige la posesión de una vivienda en España. A partir de este desarrollo lo que pretendemos es reflejar los distintos escenarios tributarios a los que nos pueden conducir, como persona física, ocultar la verdadera actividad para la que destinamos nuestra vivienda. Además explicamos las verdaderas obligaciones fiscales que pasan a tener los propietarios de estos inmuebles, en cuanto son reconocidos como establecimientos turísticos. Desarrollamos las cuestiones que tienen que ver con el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, el Impuesto sobre el Valor Añadido y el Impuesto sobre la Renta de los No Residentes. Finalizamos el capítulo haciendo un cálculo estimado de lo que sólo por el Impuesto sobre Valor Añadido, se puede haber recaudado en Cataluña a raíz de la regulación de este tipo de alojamiento. Terminamos este trabajo fin de grado con un apartado en el que exponemos las conclusiones y otro en el que explicamos las diferentes fuentes bibliográficas consultadas para su desarrollo.