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UVaDOC advisor Alonso Murillo, Felipe author Cabeza Sánchez, Laura editor Universidad de Valladolid. Facultad de Derecho 2022-06-03T15:49:02Z 2022-06-03T15:49:02Z 2022 https://uvadoc.uva.es/handle/10324/53659 El presente trabajo analiza el régimen jurídico de la responsabilidad patrimonial del Estado Legislador por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea, prestando particular atención a los incumplimientos tributarios, y lo hace desde su surgimiento y formación en la doctrina del Tribunal de Justicia de la Unión Europea hasta su recibimiento por los tribunales y legislación españoles, ofreciendo así una visión completa de su alcance y efectividad cuando se trata de lograr la devolución de lo ingresado en virtud de una norma tributaria interna contraria al ordenamiento jurídico de la Unión. La responsabilidad patrimonial del Estado por incumplimiento del ordenamiento jurídico europeo es una de las grandes cuestiones debatidas en nuestro país, no sólo por haber generado en la praxis una importante litigiosidad, sino también porque ha sido regulada de forma más que discutible, a la luz del ordenamiento jurídico de la Unión Europea, en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, lo que ha motivado la apertura de un procedimiento por incumplimiento del Reino de España por parte de la Comisión Europea. Partiendo de estas premisas en el trabajo se estudia: la construcción pretoriana de la responsabilidad patrimonial de los Estados miembros por la vulneración del Derecho supranacional realizada por el Tribunal con sede en Luxemburgo, la aplicación práctica de esta jurisprudencia en el Reino de España, los requisitos para hacer efectiva esta responsabilidad patrimonial establecidos en la Ley 40/2015, así como su probable incompatibilidad con los principios europeos de equivalencia, efectividad y primacía del Derecho de la Unión, para evidenciar de este modo los principales problemas que plantea en la práctica el ejercicio de la acción encaminada a exigirla. spa Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 Internacional La responsabilidad patrimonial del Estado legislador por el incumplimiento del derecho de la Unión Europea en materia tributaria info:eu-repo/semantics/masterThesis 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