2026-04-14T18:30:45Zhttps://uvadoc.uva.es/oai/requestoai:uvadoc.uva.es:10324/669282024-03-21T20:04:44Zcom_10324_38col_10324_852
Martínez Domingo, Pedro
2024-03-21T14:38:31Z
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2023
https://uvadoc.uva.es/handle/10324/66928
Este trabajo de fin de grado abordara la financiación de las haciendas locales y su relevancia
en el panorama jurídico, un tema de vital importancia pues la búsqueda de un sistema óptimo
de recaudación y asignación de recursos no solo es necesario por motivos tributarios
prácticos, sino que, además su necesidad también deriva de los principios tributarios
contenidos en nuestra carta magna. Este trabajo también analizara la evolución del
municipalismo a lo largo de la historia y como aborda los problemas que surgen a lo largo
de los siglos hasta la situación actual. Cabe remarcar que históricamente siempre ha habido
una tensión entre las entidades locales y las entidades estatales no solo en cuestión de
prerrogativas o gestión de recursos sino también por razones de carácter político. Esta
situación de tensión se ha prolongado a lo largo de la historia de España sin una solución
unitaria y clara debido a la heterogeneidad en el régimen de los municipios. El ejemplo más
representativo de estos problemas y elemento fundamental de análisis de este trabajo es el
Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos Urbanos, un tributo de naturaleza
local, que grava los incrementos de valor en los terrenos urbanos que se transmiten. Aunque
aparentemente no parece que pueda haber mayores complicaciones este tributo ha sido
objeto de varias críticas desde su nacimiento, siendo el más importante, la necesidad de
diseñar un sistema que apreciase el valor real inmobiliario necesario para aplicar el tributo
apropiadamente mientras se garantizaba que los municipios tendrían recursos suficientes
para el cumplimiento de sus fines. Se hará un análisis en particular sobre la reciente crisis
jurídica del Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de naturaleza Urbana
cuyo sistema de cálculo del valor objetivo no apreciaba el mercado real y en ocasiones se
limitaba a ofrecer un valor artificial. Esta falta de apreciación del mercado real se hizo
aparente con la crisis inmobiliaria del 2008 cuando los precios de la vivienda se desplomaron,
una caída de los precios que no apreciaba el sistema de cálculo objetivo, obligando al Tribunal
Constitucional en su Sentencia 59/2017 de 11 de mayo a declarar inconstitucional parte de
los artículos que regulan el sistema de cálculo de la base imponible del impuesto e instando
al legislador a corregir la normativa. Lejos de encontrar una solución el legislador no hizo
nada al respecto incluso después de la STC 126/2019 de 31 de octubre y la STC 182/2021
de 26 de octubre donde el tribunal reiteró la responsabilidad y necesidad del legislador para
actualizar la normativa mientras declaraba la inconstitucionalidad del articulo 107.2 del
TRLRHL, articulo fundamental del IIVTNU. Fue finalmente con el Real Decreto 26/2021, de 8 de noviembre donde el gobierno pudo abordar la problemática acumulada por los años.
La nueva modificación y sus novedades se analizarán en este trabajo donde se destacarán
cuáles son los cambios más fundamentales y sus posibles consecuencias en nuestro
ordenamiento.
This final degree proyect will be analising the financing of the local entities and its magnitude
in the legal scene, it’s a subject of great value for the need of an optimal system, to collect
taxes and asign resources is not only because of practical tributary matters but also because
of the tributary principles that our constitution preaches. This work will also analyze its
historical evolution and how did it deal with the complications it found to obtain its
objectives. It is well knwon that the relation between the local entities and the central entities
always have been complicated, not only with matters such as its authority to apply taxation
or to manage its own resources but also because of political power struggle. This awfull
situation has been prolonged over the years in spain with no aparent solution due to the
disparity of the local competences. One of the best examples of this problematic that is the
central core of this proyect is the Tax on the Increase in Value of Urban land, a local levy
that taxes the increase of the urban land once you convey it. At a first glance it doesn’t look
complicated but the truth is this tax has been very criticezed even from the very beginning
being the major problem the need of a system that could reflect the real- estate market in
order to apply the tax correctly and at the same time to have enough resources in order to
attain its objectives. This work will also make an approach to the legal crisis that originated
in 2008 when the value of housing plumeted without it being reflected in the objetive system
of value that configurated the tax. This problem made the Constitutional Court in its
sentence 59/2017, may 11th to declare the articles that regulated this objetive system of value
inconstitutional urging the legislator to update the law. Far from finding a solution this
situation persisted even after the sentencenes 126/2019, october 31th and 182/2021, october
26th from the Constitutional Court reafirming its position and calling out the legislator to
uptdate the law and end the crisis. This work project will analyse the last update bought from
the gouverment with the Royal Decree 26/2021, November 8th, examining the approach
with the new modifications, how it resolves the current problems and the future
consecuences of its implementation in our legal system.
spa
info:eu-repo/semantics/openAccess
http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/
Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 Internacional
La financiación de las haciendas locales: análisis y evolución del impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana
info:eu-repo/semantics/bachelorThesis