Agrupación municipal eficiente para Castilla y León

Abstract

Nuestro objetivo es proponer una hipotética reorganización territorial y administrativa para Castilla y León mediante la agrupación de municipios, que sea eficiente, viable y sostenible en el tiempo, para que mitigue los efectos negativos en la cantidad, calidad y costes en la provisión de servicios causados por el despoblamiento y envejecimiento de los municipios rurales que han afectado a la estructura y la localización de la población.

Para alcanzar nuestro objetivo, generaremos distritos (agrupaciones de municipios) que dispongan de una dotación mínima de servicios, tanto públicos (infraestructuras, educación y sanidad) como privados (financieros), y que sean tan compactos como sea posible, teniendo en cuenta que las distancias a los servicios han de ser las mínimas. Es importante remarcar que el trabajo se centra en los municipios rurales, por lo que ignoramos municipios con más de 25.000 habitantes.

Analizamos el caso de Castilla y Léon con límites provinciales y sin ellos, usando distancias euclidianas entre los núcleos de población de cada municipio, y para el caso de la provincia de Palencia ampliamos el estudio, introduciendo distancias por carretera, tanto en kilómetros como en minutos.

Los diferentes resultados obtenidos se muestran tanto en mapas como tabulados, obteniendo distritos con una media de entre 5 y 20 municipios, en función del tipo de escenario que se use, que es una reducción más que importante de municipios, con su consiguiente ahorro de costes y búsqueda de la eficiencia.