L’urbanistica riformista nella complessa situazione italiana

Abstract

Urban reform has tried to make its way in Italy by the develop of plans which aimed at dismissing the “land rent urban model” in favour of other proposals pursuing the struggle against these “rents”’ production, promoting a new and fair “urban model”. This urban reform had also to deal with legislation, driving laws that would establish the rules to follow at any administration. This way, the traditional relation between urbanism and politics is set out again: the urbanism is considered as the discipline responsible for the plan management, and politics as the citizenship way of acting that implicates the city government and makes it essential in order to inspire the reform that has already been launched. Both categories, the plan management closely linked to the government of the city, are the two main references of the urban reform. This paper exposes the case of the city of Rome as the most prominent experience, but also as a failure that, however, doesn’t mean a loss of hope for the started reform.

La reforma urbanística ha tratado de abrirse camino en Italia a través de la redacción de planes que tenían como objetivo desterrar el “modelo urbano de la renta del suelo” en favor de aquellas otras propuestas empeñadas en la lucha contra la producción de dichas “rentas”, impulsando un nuevo “modelo urbano” equitativo. Dicha reforma urbanística tenía que caminar, también, por los senderos de la legislación, impulsando leyes que, desde todos los ámbitos administrativos, estableciesen las reglas a seguir. De esta forma, volvemos a plantear la ya tradicional relación urbanística-política: la urbanística como disciplina que entiende de la gestión del plan, y la política como modo de actuar ciudadano que compromete y hace indispensable el gobierno de la ciudad que impulse la reforma emprendida. Ambas categorías, gestionar un plan en estrecha vinculación con una forma de gobernar la ciudad, constituyen dos de las referencias a las que se remite la reforma urbanística. Se expone el caso de Roma como experiencia más destacada, también, como fracaso que no nos hace perder, sin embargo, las esperanzas en la reforma emprendida.

La riforma urbanistica ha iniziato a svilupparsi in Italia attraverso la redazione di Piani che avevano come obbiettivo quello di sostitutire il “modello urbano basato nella rendita immobiliare” con nuove proposte impegnate nella lotta contro la produzione di questa “rendita”, promozionando un nuovo “modello urbano” maggiormente equo. Questa riforma urbanistica doveva anche svilupparsi attraverso un percorso legislativo, emanando leggi che a tutti i livelli amminstrativi stabilissero le regole da seguire. In questo modo, torniamo a proporre la giá tradizionale relazione urbanistica-politica: l’urbanistica come disciplina che concerne la gestione del piano e la politica come modo di agire civile che rende imprescindibile un governo della cittá che promuove la riforma intrapresa. Entrambe le categorie, gestire un piano in stretta vincolazione con una forma di governare la cittá, constituisco due degli aspetti alla quale si rivolge la riforma urbanistica. Si espone il caso di Roma come esperienza maggiormente rilevante, anche come fallimento, che tuttavia non ci fa perdere la speranza nella riforma intrapresa.