Análisis de la estrategia de especialización inteligente transfronteriza de la Eurorregión Galicia-Região do Norte ante el período de programación 2021-2027

Abstract

Ante el inminente comienzo del próximo período de programación europeo 2021-2027, la Eurorregión Galicia-Região do Norte de Portugal se encuentra ante un nuevo escenario que requerirá de la puesta en marcha de alternativas que complementen y actualicen la Estrategia de Especialización Inteligente Transfronteriza diseñada para el período 2014-2020. A través del presente trabajo se tratan de identificar, desde una concepción sistémica de la innovación, los principales retos y las amenazas que deberá enfrentar la planificación de esta Estrategia. Con ese fin se analizan los diferentes cambios que el marco europeo sufrirá para los próximos siete años, pero también las principales problemáticas surgidas a lo largo de 2020, que afectarán a aspectos estructurales de la economía, centrándonos en dos: la pandemia de la COVID-19 y el Brexit. También se analizan aspectos institucionales y organizacionales que inciden en el diseño, aplicación y gestión de esta política y su posible incidencia en el sistema productivo. Las conclusiones extraídas permiten formular recomendaciones para el rediseño e implementación de la Estrategia de Especialización Inteligente Transfronteriza en la Eurorregión de cara al período de programación 2021-2027.

In view of the imminent start of the next European programming period 2021-2027, the Galicia-North Portugal Euroregion is facing a new scenario that will require the implementation of alternatives that complement and update the Cross-border Smart Specialization Strategy designed for the period 2014-2020. This paper attempts to identify, from a systemic conception of innovation, the main goals and the economic threats that the planning of this Strategy will have to face in the future. To this end, the different changes that the European framework will undergo over the next seven years are analyzed, but also the main problems that have arisen throughout 2020 and that will affect structural aspects of the economy are studied, focusing on two of them: the COVID-19 pandemic and the Brexit. We also analyze institutional and organizational aspects that affect the policy design, its application and management and its possible impact on the productive system. The conclusions obtained will allow to formulate recommendations for the redesign and implementation of the Euroregional Cross-border Smart Specialisation Strategy for the 2021-2027 programming period.