The reverse of urban planning. Towards a 20th century history of informal urbanization in Europe and its origins in Madrid and Paris (1850-1940)

Abstract

El objetivo de esta tesis es comprender mostrar el desarrollo de la urbanización informal en Europa durante el siglo XX y analizar sus orígenes en Madrid y París. Entendemos por urbanización informal el desarrollo de viviendas no planificado por las autoridades y considerado por estas como problemático por sus características constructivas y sociales por debajo de la "normalidad". Nuestra principal hipótesis es que, a pesar de ser un fenómeno con raíces antiguas, la urbanización informal surgió como un problema público y fue posteriormente prohibida en relación con el nacimiento del planeamiento urbano. Por lo tanto, su transformación en un mecanismo de crecimiento urbano desviado e ilegal habría sido un proceso transnacional producido al mismo ritmo que la planificación urbana se desarrolló durante las primeras décadas del siglo XX. Mediante una revisión historiográfica a escala europea, y mediante el análisis de dos casos de estudio en Madrid y París, se ha encontrado que la urbanización informal fue un fenómeno generalizado en la mayoría de las capitales del continente a lo largo del siglo, siendo objeto de políticas de control y erradicación y contribuyendo a una "periferización" del fenómeno a escala europea (e hipoteticamente global). En cuanto a los casos de París y Madrid, el origen de la urbanización informal -es decir, el momento en que emerge como problema público- parece producirse en la segunda mitad del siglo XIX, cuando una serie de normas higiénicas y dispositivos de vigilancia empezaron a controlar las características de las viviendas. A partir de ese momento, este modo de crecimiento urbano fue objeto de un proceso de ilegalización del que hemos identificado tres fases (i) el desarrollo no regulado del fenómeno entre los 1850s y 1900s (ii) la producción institucional de "normas de excepción" para permitir un desarrollo controlado de la infravivienda en los cinturones periféricos de ambas ciudades entre los 1900s y los 1920s y (iii) la prohibición sincrónica de la urbanización informal en los años 1920s y su posterior reproducción ilegal.