La contratación pública local durante la pandemia del COVID-19

Abstract

La crisis sanitaria ocasionada por la aparición del COVID-19 ha impactado en el modo en que las Administraciones Públicas locales españolas han utilizado los instrumentos que el ordenamiento jurídico proporciona para cumplir sus fines. El objeto de este trabajo es el análisis y la crítica de la actuación de los Entes Locales a la hora de reducir la expansión del virus con las herramientas legales desarrolladas durante este periodo, especialmente el suministro de material de prevención. Para ese fin, se debe comparar la normativa previa a la pandemia con la desarrollada durante su transcurso con el objetivo de determinar la capacidad de actuación de los Entes Locales. Tras ello, es preciso realizar un análisis de las prácticas realizadas de forma general y, de forma particular, en contratos reales celebrados. Las conclusiones a este proceso se deben analizar desde la óptica de la transparencia como fin último y tarea pendiente de la contratación pública local en España.

The health crisis caused by the appearance of COVID-19 has impacted the way in which Spanish local Public Administrations have used the instruments that the legal system provides to fulfil their functions. The purpose of this work is the analysis and critique of the actions of Local Entities in reducing the spread of the virus with the legal tools developed during this period, especially the provision of preventive material. In order to these aims, it is necessary to compare the previous regulation of the pandemic with those developed during its course, in order to determine the capacity of action of Local Entities. After that, it is required to analyse the practices carried out in a general way and in real signed contracts. The conclusions of this process must be analysed from the perspective of transparency as the ultimate goal and pending task of local public contracting in Spain.