La ley de violencia de género, diez años después

Abstract

El pasado mes de diciembre se han cumplido diez años de la aprobación de la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género (LOPIVG), conocida como “Ley Integral”. Este aniversario representa el momento idóneo para analizar tanto los aciertos como los errores de la aplicación de una novedosa ley que ha marcado una nueva orientación en el marco legislativo y, sobre todo, en el tratamiento de las víctimas sometidas a esta violencia. Ante la carencia de una evaluación global respecto a su aplicación en la lucha contra la violencia de género a la que estaba obligado el Gobierno a los tres años de su entrada en vigor (Disposición Adicional 11), debemos remitirnos, al menos, a las estadísticas, cuya realidad cuestionan la eficacia de la Ley en lo relativo a su indicador más preocupante: la cifra de mujeres muertas por esta causa. Esta situación se ve abocada a un cambio por la incorporación a nuestro ordenamiento del llamado “Convenio de Estambul”, cuya entrada en vigor se produjo el 1 de agosto de 2014, el cual establece obligaciones y exigencias que implican un examen más general sobre el trabajo realizado y lo que resta por hacer en materia de violencia contra la mujer. Además, España será evaluada el próximo mes (junio 2015) por la CEDAW en base a dos tipos de informes: el gubernamental y el de la sociedad civil (denominado “Informe Sombra”). En estas circunstancias tan propicias, el objetivo de esta investigación pretende dar un punto de vista personal del tratamiento que se le ha dado a la mujer en nuestro ordenamiento jurídico, el punto de inflexión que se produce con la aprobación de la Ley Integral y, especialmente, el reconocimiento social e intervención institucional con las mujeres víctimas de la violencia familiar. Para ello, se efectúa un breve repaso de la evolución legislativa y penal hasta la promulgación de esta Ley, continuando con un análisis de la misma respecto a las novedades y reformas legislativas que introduce, con especial atención a los procesos de cuestionamiento de su constitucionalidad a que se vio sometida. Y, por último, se valorarán los principales avances y problemas surgidos en su aplicación, desde una óptica personal.