El fomento de la cooperación transfronteriza en América Latina por parte de la Unión Europea: un análisis enmarcado en las relaciones eurolatinoamericanas de cooperación al desarrollo

Abstract

La experiencia europea y latinoamericana en cooperación transfronteriza muestra su potencial en la reducción de la discriminación y desigualdad dada tradicionalmente en las áreas fronterizas. Esta potencialidad se materializa a través del papel protagonista de los actores subnacionales más cercanos al territorio y a la población, conformando un espacio de referencia para el fomento de dinámicas de cooperación más allá de las fronteras, que permita una mejor gestión de los recursos, problemas y oportunidades características del espacio transfronterizo concreto. Todo ello necesita indudablemente del establecimiento de marcos normativos e institucionales a nivel nacional, regional e internacional. En el ámbito internacional, la cooperación al desarrollo de la UE aparece como una fuente de financiación y capacitación técnica de gran valor. Los cambios en el sistema de cooperación al desarrollo proponen una superación de la verticalidad propia del enfoque norte-sur para avanzar hacia modelos más horizontales. La cooperación transfronteriza como una forma de cooperación sur-sur descentralizada puede ser fomentada por la UE a través de la cooperación triangular (norte-sur-sur) para lograr una efectividad mayor en la tradicional atención europea a los procesos de integración regional y al fomento de la cohesión social en América Latina.