La creación del Servicio Europeo de Acción Exterior y su repercusión en la política de cooperación para el desarrollo de la Unión Europea

Abstract

La creación del Servicio Europeo de Acción Exterior ha supuesto un cambio institucional para la Unión Europea y un fortalecimiento de su Acción Exterior, que previamente se veía diluida entre las distintas instituciones que forman la UE y carecía de coherencia debido a la difícil gestión. A parte del cambio institucional, también ha supuesto un cambio material de las políticas de Acción Exterior de la UE, entre ellas la de Cooperación para el Desarrollo. A pesar de que la política de Cooperación para el Desarrollo está gestionada principalmente por la Comisión con DG DEVCO, el SEAE tiene competencias en la fase de programación de las estrategias, prioridades y la distribución regional del presupuesto. Además, también influye en la cooperación mediante la gestión de las delegaciones, donde se gestiona la Programación Conjunta, y a través de su Sistema de Respuesta a las Crisis, cuyo enfoque condiciona el uso de la ayuda a los fines de seguridad. Por lo tanto, el SEAE supone una influencia tanto positiva como negativa en la Cooperación para el Desarrollo de la Unión Europea.