La digitalización de la cooperación judicial en materia penal en la Unión Europea: propuestas y perspectivas legislativas

Abstract

Una cooperación judicial en materia penal eficiente requiere el mantenimiento de una infraestructura de comunicación segura, de confianza y ágil entre las autoridades competentes, capaz de adaptarse a situaciones contingentes. Desde el punto de vista de los justiciables, debe garantizar su derecho a acceder a la Justicia en un tiempo razonable como parte de su derecho al debido proceso. En este sentido, la digitalización se muestra como una oportunidad y cauce óptimo para la consecución de estos objetivos. La digitalización de la Justicia y, específicamente, de la cooperación judicial en materia penal, es una de las grandes asignaturas pendientes del proceso de consolidación del Espacio de Libertad y Justicia. Los últimos datos de la Comisión sobre digitalización de la cooperación judicial en la Unión Europea muestran las enormes diferencias que, aún hoy, existen entre los Estados miembros en cuanto al nivel de digitalización de sus sistemas de administración de justicia, y como la mayor parte de los intercambios formales de información siguen produciéndose en formato papel. La situación excepcional vivida durante la pandemia por la COVID-19 no ha hecho más que evidenciar esta necesidad. La imposibilidad de desarrollar actuaciones presencialmente durante los momentos más álgidos de la crisis, unida a las fuertes restricciones a la movilidad establecidas tanto a nivel nacional como internacional, llevaron a la adopción temporal de soluciones basadas en medios digitales, que hasta el momento se aplicaban de manera excepcional, con el fin de evitar la paralización total de los procedimientos. Las lecciones aprendidas durante este periodo han llevado a los Estados miembros y a la Unión Europea a plantearse la necesidad de normalizar el uso de las TIC, convirtiendo en prioritaria la digitalización de todos los ámbitos de nuestra sociedad, incluida la cooperación judicial y el acceso a la Justicia. Dentro de esta estrategia, la presente aportación se centra en el análisis crítico de algunas de las últimas propuestas sobre digitalización de la cooperación judicial publicadas por la Comisión como parte de un paquete legislativo más amplio y diseñado para llevar a cabo este cambio de paradigma.