Análisis de los obstáculos y perspectivas del Acuerdo Integral de Inversión (CAI) entre China y la Unión Europea

Abstract

El Acuerdo Integral de Inversión China-UE (CAI), cuya negociación se inició en 2013 y se congeló en 2021 por tensiones políticas, representa un caso paradigmático de los desafíos contemporáneos en la gobernanza económica global. Este estudio combina análisis cualitativo y cuantitativo para evaluar la calidad institucional del CAI mediante un índice BIT y modelos de regresión con datos de inversión bilateral. Los resultados muestran que el CAI supera la mayoría de los BIT existentes en términos de liberalización y protección, y su implementación podría aumentar significativamente los flujos de inversión, especialmente en los nuevos Estados miembros de la UE. Sin embargo, obstáculos políticos, divergencias en valores y la reestructuración de las cadenas globales de suministro dificultan su entrada en vigor. Se propone una estrategia de implementación modular y gradual como vía pragmática para reactivar el proceso y facilitar la cooperación sino-europea.

The China-EU Comprehensive Agreement on Investment (CAI), launched in 2013 and frozen in 2021 due to political tensions, epitomizes the complexities of global economic governance today. This paper adopts a holistic approach, integrating qualitative political economy analysis with quantitative regression based on a newly constructed BIT Index. Results indicate that the CAI’s institutional quality surpasses most existing bilateral treaties and, if implemented, could substantially boost bilateral FDI, especially in new EU member states. Nonetheless, deep-rooted political distrust, value differences, and supply chain restructuring pose significant obstacles. The study recommends a modular, gradualist strategy to pilot less contentious areas, thus creating a pragmatic path to unblock negotiations and foster long-term Sino-European cooperation.