Descentralización como Herramienta de desarrollo en la región de la Araucania, Chile

Abstract

La descentralización es definida como el proceso de reorganización o reestructuración de la autoridad, a través de un sistema de co-responsabilidad entre las autoridades centrales y los gobiernos subnacionales. La descentralización puede influir positivamente en un tipo particular de desarrollo económico, el local, ayudando a disminuir las inquietudes y mejorando la calidad de vida de las personas en el territorio. Chile es un pais tradicionalmente unitario y centralista, que ha pasado por una serie de oleadas, centralizadoras y algunas influencias descentralizadoras, las cuales han tomado mayor fuerza en los gobiernos posteriores a la dictadura militar, cuyos presidentes han prometido una serie de medidas descentralizadoras, pero sin mayores resultados reales. La actual Presidenta de la República, Michelle Bachelet en 2014, formó una comisión, la cual tenía por misión crear un informe con propuestas reales y responsables para convertir a Chile en un Estado descentralizado y de esta forma acabar con las desigualdades inter e intra-regionales. La Araucania, la región en estudio,posee unas caracteristicas que la distinguen del resto de las regiones del pais. Posee indicadores económicos y sociales que la señalan como una región rezagada, por ello requiere de un proceso descentralizador que permita su desarrollo desde dentro. De acuerdo con lo anterior se plantea la hoja de ruta que debiese seguir el proceso de descentralización, para que se convierta en herramienta de desarrollo económico para La Araucania. De acuerdo con experiencias Latinoamericanas y de algunos paises desarrollados como Estados Unidos, Alemania y España, se propone que se comience por una descentralización política, luego fiscal y finalmente administrativa, paralelamente se plantea el desarrollo de competencias trasversales que empoderen a las regiones y las preparen para enfrentar el proceso con eficiencia y responsabilidad.