La cooperación transfronteriza entre los estados miembros representa un verdadero termómetro del proceso de construcción de la Unión Europea. En las áreas donde se desarrollan proyectos de naturaleza transfronteriza, se ven involucradas diferentes jurisdicciones con sistemas políticos y administrativos dispares, lo que supone todo un desafío a la hora de cooperar. Los Pirineos, una de las mayores cordilleras montañosas de Europa, conforman una frontera administrativa y una imponente barrera natural que es, a su vez, elemento central de la cooperación y que puede suponer un elemento aglutinador de los actores del territorio, además de un impulso a la hora de identificar y coordinar acciones conjuntas que permitan reducir posibles desequilibrios territoriales, sociales y económicos que, en este caso, se agudizan por elementos como la orografía, la demografía y el elemento fronterizo.
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